广东省监狱管理局
关注广东监狱微信公众号

可通过微信查询服刑人员信息

广东省公共法律服务大厅
索 引 号: 分类:
发布机构: 广东省监狱管理局 发文日期: 2016-07-12
名  称: 省属监狱工程勘察设计单位不良行为记录的管理办法(试行)
文  号: 主题词:

    第一条  为加快推进全省监狱系统工程建设,规范监狱系统工程项目的招投标管理工作,有效监管监狱工程的勘察设计单位,提高工程建设管理水平及服务质量,确保安全、进度、质量、投资控制等建设目标,根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市〔2005〕138号)和《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》及《设计单位不良行为记录认定标准(C1)》、《勘察单位不良行为记录认定标准(B1)》,结合监狱系统实际情况对监狱勘察设计单位不良行为记录进行细化和补充,制定本办法。

    第二条  本办法适用于省属监狱单位对参与监狱工程建设的勘察设计单位不良行为记录的认定。监狱工程勘察是指在监狱范围内实施的工程地质勘察等工作;监狱工程设计是指与省属监狱签署合同在监狱范围内实施的总体规划设计、建设方案设计、初步设计、施工图设计、施工阶段的指导与监督、竣工验收及结算的协助配合等工作。

    第三条  本办法中勘察设计单位不良行为记录是指:建筑市场勘察设计单位在实施设计过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范,经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚,形成的不良行为记录。结合我省监狱建设实际情况,除上述情况外并存在下列情况的均可视为监狱工程勘察设计企业不良行为记录:

    (一)未遵守有关保密规定,将监狱在建项目资料泄露的;

    (二)将承揽的业务转包或者违法分包的;

    (三)勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;弄虚作假,提供虚假勘察、设计成果资料的;

    (四)由于勘察设计单位原因,造成工程质量事故的;或勘察设计质量低劣造成施工图审查不合格及退审的;

    (五)擅自变更或降低勘察设计标准,造成严重后果的;

    (六)如勘察设计单位存在有以下情况之一种,对其发出书面警告,提出整改时间和要求,如仍不执行或整改后仍有类似情况出现的。

    1、在合同签订后,经建设单位催告,仍未按投标文件设置组织机构、配置相关专业技术人员;

    2、在设计服务过程中,经建设单位催告,仍未按合同要求派员驻工程现场;

    3、在设计服务过程中,经建设单位催告,仍未按合同要求及时响应建设单位要求的;

    4、不按规定参加工程设计技术交底、施工验槽、工程验收,解决设计与施工矛盾、协助工程竣工结算等后期服务不到位的;

    5、未能按设计合同约定完成设计任务,造成重要设计工作时间节点(方案设计、初步设计、施工图设计)延误一定时间的(具体时间视项目情况,由建设单位自行确定);

    6、施工阶段的设计变更。设计人员未能按建设单位的要求及时处理或响应的;

    7、因勘察错失误、设计错漏项,引发的设计变更并造成单位工程中分部分项工程投资增加5万元以上的。

    第四条 职责分工:省监狱管理局是全省监狱系统建设项目的管理单位,负责制定监狱工程勘察设计不良行为记录的管理制度,建立不良行为记录发布平台,汇总、监督、指导不良行为记录的认定,按本办法第九条要求发布认定结果及限制性公告。

    各省属监狱负责对参与监狱工程项目的勘察设计单位进行检查、督查,采集、认定不良行为记录,确保记录认定的准确、真实、完整,上报认定结果。

    第五条  认定原则:坚持公平、公正、公开和实事求是的原则,严格遵照本办法、认定标准和相关管理规定实施不良行为记录认定、审定、发布公告。

    第六条 认定方式和审核程序:各省属监狱通过履行检查、资料审查、专项抽查、投诉举报等途径对监狱工程勘察设计单位出现的不良行为记录进行认定,按照发现1起处理1起的原则,及时将不良行为记录认定结果书面告知勘察设计单位,要求其在3个工作日内给予书面回复,若不回复则视其接受认定结果。各省属监狱并将认定结果上报省监狱管理局;省监狱管理局对不良行为记录汇总发布。

    各省属监狱将不良行为记录认定结果书面告知勘察设计单位后,如勘察设计单位在3个工作日内提出异议,则监狱组织人员对认定结果进行二次检查与复核,若复核显示勘察设计单位无不良行为,则撤回认定,将复核情况书面告知勘察设计单位;若复核显示勘察设计单位确有不良行为,则再次作出不良行为记录认定并告知勘察设计单位,并作为最终认定结果。

    第七条 认定发布与公示:监狱工程勘察设计单位不良行为认定记录结果在工程项目所在监狱和省监狱管理局门户网站发布和公示,公示时间为30个工作日。

    第八条 认定结果运用:省监狱管理局将监狱勘察设计单位不良行为认定记录纳入省属监狱系统工程建设项目的招标管理,利用认定结果编制工程勘察设计招标文件,并在招标文件中说明不良行为认定结果的运用方法:

    (一)对已竣工工程有监狱工程勘察设计单位不良行为认定记录的勘察设计单位,限制其3年内不得参与省属监狱系统工程建设项目的承接或投标活动。在省属监狱编制工程勘察设计招标文件中,附加限制其参加投标的公告,拒绝其参与监狱工程的勘察设计。

   (二)对未竣工工程,有监狱工程勘察设计单位不良行为记录认定的勘察设计单位,自认定之日起,至工程项目竣工验收,建设单位完成向地方档案馆工程备案期间,可暂时限制其参与省属监狱系统其他工程建设项目的勘察设计投标活动。在省属监狱编制工程勘察设计招标文件中,附加限制其参加投标的公告,拒绝其参与监狱工程勘察设计。待该工程项目竣工验收,建设单位完成向地方档案馆工程备案后,视其对已完成工程勘察设计中不良行为的整改情况及挽回时间与经济损失的情况,而确定其在6个月至3年时间内,是否可以重新参与省属监狱系统其他工程建设项目的投标活动。

    第九条 认定监督。参与诚信综合认定工作的人员应当客观、公正地履行职责,注重证据,实事求是;对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的,依照有关规定给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

    第十条  本办法由省监狱管理局负责解释。

    第十一条  本办法自发布之日起执行。