2021年第9期《中国司法》杂志刊发了广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东的署名文章——《奋力书写好广东依法治省和司法行政工作奋进新征程的时代答卷》。全文如下:
奋力书写好广东依法治省和司法行政工作奋进新征程的时代答卷
陈旭东
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,深情回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程,高度评价一百年来中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就,庄严宣告“我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会”,精辟概括伟大建党精神,全面总结以史为鉴、开创未来的“九个必须”,号召全体中国共产党员在新的赶考之路上努力为党和人民争取更大光荣。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、震撼人心,是马克思主义中国化时代化的最新成果,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。我们要从战略和全局的高度深刻认识习近平总书记“七一”重要讲话的重大政治意义、现实意义和历史意义,把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重,作为党史学习教育的核心内容,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会、准确把握习近平总书记“七一”重要讲话精神的核心要义、精神实质和实践要求,切实做到“深学之、笃信之、践行之”,全力推动广东依法治省和司法行政工作全方位、全过程、高水平、高站位走在全国前列,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力法治保障。
在学深悟透中深刻感悟人民领袖的核心作用,更加自觉地做到“两个维护”,毫不动摇地坚持党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导
方向决定前途,道路决定命运。一个国家实行什么样的社会制度,关键要看这个社会制度是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。改革开放以来,我们党既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,成功开创中国特色社会主义。我们党成立一百年来特别是党的十八大以来领导法治建设取得的伟大成就证明,只有中国共产党才能担负起领导人民推进全面依法治国的历史使命和时代重任。习近平总书记和党中央带领我们以法治应对风险挑战的成功实践,充分表明党的领导是中国特色社会主义法治之魂。我们要带着对党的无限敬畏、无限感恩、无限深情,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同做到“两个维护”有机统一起来,坚持“第一议题”制度,深化“大学习、深调研、真落实”工作,牢记司法行政机关的政治属性,在坚定不移走中国特色社会主义法治道路上,经常抬头看齐,对标对表,校准偏差,以思想的武装和武装的思想引领育先机、开新局,坚定把握未来发展主动权的底气,提高应对风险挑战的能力,增强服务“国之大者”的水平,以过硬素质履行新使命、展现新担当、体现新作为,努力为党和人民争取更大光荣。
在学深悟透中深刻感悟习近平法治思想的发展脉络,始终做到在大是大非面前头脑清醒、目光敏锐、立场坚定,沿着习近平总书记指引的方向行稳致远
伟大时代孕育伟大思想,伟大思想引领伟大征程。习近平法治思想形成于中华民族伟大复兴处于关键时期和世界处于百年未有之大变局的历史背景下,继承了马克思主义法治理论的思想精髓,赓续了中国共产党人孜孜不倦的法治追求。全面依法治国在“四个全面”战略布局中具有基础性、保障性作用,无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。我国创造出经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”,至关重要的一条就是我们坚持以习近平法治思想为指引,推动党和国家各项事业的全方位依法之治。特别是近年来,我们运用法治思维和法治方式,在疫情防控、扫黑除恶专项斗争及“六稳”“六保”等一系列重大任务中,打赢了一场又一场硬仗,充分彰显了习近平法治思想的巨大威力和我国治理体系的显著优势。为应对广东省新一轮疫情形势变化,我们充分运用依法防控这一广东省抗疫的主要经验,在法治轨道上把“双统筹”的“两难”变成“两全”,在较短时间内实现确诊病例和中高风险地区“双清零”,有力推动经济社会发展回归正常轨道。迈步新征程,我们要全面深入贯彻习近平法治思想,聚焦习近平总书记指出的法治领域突出问题,紧扣习近平总书记赋予广东的总定位总目标,抓实习近平法治思想学习宣传贯彻工作,健全党领导法治建设工作机制,加大统筹协调法治建设力度,推动习近平法治思想贯彻到依法治省全过程各方面,努力让法治成为广东省核心竞争力之一,以法治智慧、法治力量助推“十四五”开好局起好步。
在学深悟透中深刻感悟改革创新精神,更加坚定把握未来发展主动权的底气,进一步提高应对风险挑战的能力,切实增强服务“国之大者”的能力和水平
改革开放四十多年来,广东省司法厅贯彻党中央决策部署,落实省委、省政府工作要求,推动依法治省和司法行政工作实现一个又一个创新突破。进入新发展阶段,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于四十多年前,这就要求我们坚定不移用好全面深化改革关键一招,科学把握推进改革的方式方法,直面广东依法治省和司法行政各项改革发展繁重任务,推动各项改革朝着打造新发展格局战略支点聚焦发力。健全完善依法治省制度机制。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动印发并全面实施法治广东建设规划、广东省法治社会建设实施纲要,加快编制广东省法治政府建设实施纲要,推进“小切口大变化”法治实事项目、法治建设改革创新亮点项目落地落实,加强执法司法制约监督制度机制建设,切实增强人民群众法治获得感。统筹推进国内法治与涉外法治。纵深推进法治建设服务保障“双区”建设、“双城”联动,召开大湾区法律部门第三次联席会议,支持深圳建设法治先行示范城市、广州建设中央法务区,加快推进横琴、前海两个合作区法治保障和制度创新,健全国际法律服务和纠纷解决机制,成立粤港澳大湾区调解工作委员会,及时帮助涉外企业和公民维护合法权益。坚持以良法促进发展保障善治。加快推动市场监管、知识产权保护、革命遗址保护等重点领域立法,以及碳排放、公共数据管理等新兴领域立法;建立健全与改革创新相适应的法规规章调整机制,以及改革需要调整法律法规规章事项的评估、协调、上报机制,形成一整套制度性的做法,确保重大改革于法有据。持续提升依法行政能力和水平。组织开展第二批全国法治政府建设示范创建,推动出台实施广东省重大行政决策程序规定,坚决防止决策程序走形式;出台防范“一刀切”执法的指导意见,深化乡镇(街道)综合行政执法改革、行政执法“两平台”建设和运用、行政复议体制改革,不断提升依法行政水平,助力打造稳定、透明、可预期的法治化营商环境。认真做好安全稳定有关工作。健全全省监狱刑事执行各环节智能化全流程监督管理机制,积极推进“法治社矫”“平安社矫”“精准社矫”“智慧社矫”建设,高质量推进全国统一戒毒模式实体化运作,完善预防性制度规范,健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,推动矛盾问题在法治轨道内有效解决,使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。持续完善公共法律服务体系。研究出台广东省公共法律服务发展“十四五”规划,优化升级广东法律服务网,大力发展律师、公证、司法鉴定、仲裁等现代法律服务业。推动出台实施广东省“八五”普法规划,深入开展全民法治意识和法治素养提升行动,真正使法治成为社会共识和基本准则。
在学深悟透中深刻感悟初心使命的历久弥坚,更加坚定站稳人民立场的决心,发挥好法治建设和司法行政工作贴近群众、为民解忧的特点和优势
党的百年历史就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心同呼吸共命运的历史。习近平总书记把“我将无我,不负人民”的为民情怀贯穿治国理政的全部实践中,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,为全党树立了全心全意为人民服务的典范,在党史上写下了牢记初心使命、践行宗旨意识的光辉篇章。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把习近平总书记的要求和人民的期待作为检验工作的最高标准,进一步坚定站稳人民立场的决心,通过深入推进党史学习教育,充分发挥司法行政工作贴近群众、为民解忧的特点和优势,让“我为群众办实事”成为广东司法行政人的共识,让“志愿红”与“司法蓝”成为人民群众眼中的风景线。我们要聚焦习近平总书记指出的法治领域突出问题,扎实推进“5+8”项法治为民办实事项目,积极回应人民群众在法治领域的新期盼。例如,针对老百姓反映的“平台垄断”“大数据杀熟”“电商无序竞争”等,开门立法,开展数字经济、互联网金融、人工智能等新兴领域立法问题研究,加强“小切口”“小快灵”立法,积极推动科技创新、营商环境、生态文明等重点领域立法,推动新经济新业态在法治轨道上良性发展,用法规制度呵护百姓幸福生活。我们聚焦解决人民群众的烦心事操心事,以更具精准性和实效性的举措,破解运动式、“一刀切”执法和执法不作为问题,实施公民法治素养提升行动,加快健全公共法律服务体系,组织律师、公证、司法鉴定等法律服务队伍,持续开展公益法律服务系列活动,助力打通民生领域的“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”,用我们的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。
在学深悟透中深刻感悟自我革命的鲜明品格,更加坚定地把中国共产党人的精神谱系永远传承弘扬下去,以过硬素质履行新使命、展现新担当、体现新作为
进入新时代,机构改革后的司法行政机关任务更重、责任更大,担负着统筹法治建设和行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等诸多职能,是捍卫党的领导和人民民主专政的重要力量。
广东省毗邻港澳,是“一带一路”建设的桥头堡和自贸区建设先行地,地处改革开放和意识形态斗争“两个前沿”,面临的政治考验更加直接严峻。面对“两个大局”和“双区”建设、“双城”联动、“两个合作区”建设的新形势,面对“十四五”规划开启的全面依法治国新蓝图,我们要履行好新时代新使命,就必须政治过硬、本领高强。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神和重要训词精神,落实全面从严治党主体责任,加快推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,始终保持“赶考”的清醒,持续深化党史学习教育和队伍教育整顿,扎实开展“纪律教育月”活动,全力推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,全面深化监狱综合治理、法律服务行业突出问题专项治理,将全面从严管党治警向纵深推进、向基层延伸,努力锻造一支敢打必胜的司法行政铁军,保障司法行政事业高质量发展。
新时代征程无限光明,再出发使命催人奋进。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻推进习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来,同推进全面依法治国、建设法治中国的宏伟实践结合起来,紧扣习近平总书记赋予广东省的使命任务,围绕省委“1+1+9”工作部署,一体学习领会、整体贯彻落实,雷厉风行、久久为功,鼓足迈进新征程、奋进新时代的精气神,创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
主办:广东省监狱管理局 承办:广东省监狱管理局办公室
地址:广州市白云区广园中路298号
备案号:粤ICP备19160819号-1 网站标识码:4400000089 粤公网安备 44011102001603号