“我们是花都监狱人警察察，教育改造是我们崇高的责任，公正执法是我们职业的操守……”2014年国庆前夕，羊城北疆钟洞山麓，久久回荡着催人奋进的主旋律。

    这是花都监狱举办的首届监狱文化节。近400名警察职工及家属、驻监武警战士、驻监检察院检察官以唱、舞、鼓、诵、论、演等不同形式，交替演绎《花都监狱人警察察之歌》，传递监狱法治文化建设新元素，展现出花都监狱内在独特的价值追求和文化符号。

近年来，在劳教系统全面转型的大背景下，花都监狱凭着战略转型的先发优势，依托“文化驱动、理念引领、规范管理、科技延伸”的发展路径，大力推进内涵式管理，逐步实现了监管工作由不规范、粗放式向标准化、精细化转变，大胆闯出了一条独特的“文化建设引领机制转型”之路。

    共同愿景提振精气神

    花都监狱前身为公安新生劳改石矿场，始建于1952年。1986年改制为广州市第一劳教所。2005年，在全国司法改革力度不断加大、劳教制度备受争议的背景下，原所党委审时度势，在全国范围内率先提出由劳教所向监狱转型的发展战略。2011年底，监狱正式挂牌成立。当前，一个占地570多亩、可收押5000罪犯的新监管区即将投入使用。

    转型初期，广东省司法厅、监狱管理局、广州市司法局领导多次到花都监狱检查指导工作，对广州首个市属监狱寄予厚望，要求努力建成全国一流现代化文明监狱，打造品牌监狱。

    处在转型“换挡期”，花都监狱不免遭遇到“成长的烦恼”：少数警察出现消极松懈情绪和迷茫畏难心理，监区执法理念无法跳出劳教管理窠臼，机关业务长时间未能与省监狱局完成无缝对接等等。站在历史的“十字路口”，如何实现“整体突围”？花都监狱领导认为，人无“精、气、神”不立，监狱无“精、气、神”不强。转型首先要转思想，提振“精、气、神”，强力推进思想观念更新，统一警察对新的战略目标的认同。

    监狱党委凝聚共识，挥出了“头板斧”：制定了打造“文化、平安、阳光、绿色、数字”的“五型监狱”战略目标，提出了“创业、创优、创先”的“三创”口号，制定了“135”和“1336”的发展方向和路径，铺设了监狱未来5年的“施工线路图”。监狱领导号召警察职工解脱束缚、创新思维，树立全面安全观、科学改造观、公正执法观、正确政绩观。监狱建立健全调查研究机制、民主对话机制，准确把握队伍的思想脉搏，传递、诠释、贯彻监狱转型战略的部署。利用短信平台、简讯、宣传栏等途径大力宣传转型的重要意义，阐述全新的战略目标和实现途径，营造转型的舆论氛围，以观念的转变推动转型机制的有效执行。

    聚焦重点配合转型战略

    观念的更新带来思路的创新，花都监狱的年度文化建设通过与监狱转型战略密切配合，形成了自己的“主题落地模式”，并总结提炼了一套主题落地的工具模型。以近四年的文化主题为例：2011年是监狱发展的“开局年”，宣传发展蓝图，增强转型发展意识，是年度文化工作的重点。监狱确定全年文化建设工作重点是“打造一流监狱”的愿景文化。2012年为监狱发展的“过渡年”，在普及转型意识的基础上，“创新求变”成为监狱的发展主题，为此全年重点打造“勇于挑战、乐于变革”的创新文化。2013年为监狱发展的“补课年”，实现“管理规范化”成为监狱的发展目标，为此确定全年重点打造“以人为本”的管理文化。2014年监狱进入发展期，转型到了必须有突破、必须上台阶的阶段，为此确定“执行”为年度文化主题，全年重点建设“敢想会干，追求卓越”的执行文化，重点提升监狱执行力。

    建章立制促文化落地生根

    “监狱文化理念落实到警察职工的自觉行为中，还需要一套科学的制度体系，指导、规范各项工作，使文化建设有‘容器’，有‘抓手’，真正实现监狱文化落地生根。”监狱领导强调要把文化融入到制度中。参照省监狱局和兄弟单位做法，监狱先后制定了监狱业务工作制度汇编、岗位职责及工作标准、工作运行机制等200多项涉及政工、财务、生产、管教、刑罚等方面的规章制度。通过制度的“废改立”，逐步形成了系统、规范的监狱制度文化体系。监狱还探索建立了新警“引航计划”的分阶段培养模式、罪犯狱情防控与排查机制、“三段三考核”的入监教育工作模式等一系列工作机制和工作方法。转型期，监狱以科学的制度体系规范警察职工行为，推动监狱管理升级，为转型发展提供有力保障。

    文化渲染塑形象暖警心

    花都监狱制定了未来三年监狱和监区文化建设整体规划，着力做好文化体系建设的顶层设计；加快推进新监管区“中心广场”的再规划建设，着力打造传统与现代特色相融合的广场设施、休闲绿道、廉政长廊等建筑景观文化；以打造“大文化生活圈”为目标，利用面朝巴江河、背倚钟洞山的自然生态优势，拓展文化阵地空间。

    监狱用“四个起来”着重打造监狱的符号文化：“狱歌唱起来、狱旗飘起来、狱徽亮起来、狱训喊起来”。2014年上半年，花都监狱面向警察职工、亲属和社会，组织开展了狱歌、狱徽、狱旗、狱训、监狱基本色等文化符号的征集活动，前后收集了140个作品，并专门举办了监狱文化建设成果展示活动，全员参与，气氛热烈。此外，各种文化活动如火如荼：如监狱优秀团队创建活动、重新组建18个兴趣协会、成立监狱“金匙扶贫救助基金会”等等。

    文化的魅力就在于潜移默化，无处不在。花都监狱以文化建设为引擎，实现了从传统劳教所向现代化监狱的华丽转身。监狱文化深入人心，也渗透到了警察的日常工作中，他们采用“以德润心，以文化人”的教育改造方式，取得了较好的成效。  （花都监狱供稿）