政策解读

关于广东省监狱罪犯个人购物电商化管理指南的解读

广东省监狱管理局

政策发布时间:2019-09-06
政策原文

广东省监狱罪犯个人购物电商化管理指南

广东省监狱罪犯个人购物向社会公众普遍采用的电商平台采购,符合资格条件的电商均可向监狱报名,监狱将选取3家电商合作,同时供应,合同到期后重新选取及签订合同。

>>阅读原文

管理指南的出台背景

为满足罪犯购物需求,维护罪犯合法权益,确保物资品种丰富、数量充足、保障质量、供应及时,将罪犯个人购物由向单一中标商采购转为向社会公众普遍采用的多个电商平台采购。

每所监狱选择3个电商同时供应

一是从引入充分竞争考虑,多家电商参与供应,在价格、质量、服务上形成竞争关系,罪犯掌握选择权,有利于保障罪犯权益。 二是从监狱工能承受的工作量考虑,根据从化监狱试点经验,监狱能承受引入3家合作电商增加的商品选购、配送、验收、结算的工作量,因此确定每所监狱选择3个合作电商同时供应。

为什么要选择电商自营商品

电商平台商品一般分为自营商品和加盟商家商品两类,自营商品由电商平台自己经营,质量问题由其负责,电商可备齐监狱所需各项物资后集中配送至监狱;而加盟商家商品除质量难于管理外,加盟商家一般专业性较强,只经营某类物资,单一加盟商家无法集齐监狱所需的多项物资集中配送,非自营商品质量存在问题时,监狱难于面对众多商家进行退换货处理及追究责任,因此需选择电商平台的自营商品。

问:为什么不采用社会公民普遍使用的个人包裹配送模式

答:如按每名罪犯购买物品打包配送,包裹数量大,一是监区警察难于在短时间内拆包检查,验收难以进行,监狱无专门或临时场所能堆放大量包裹;二是对每名罪犯打包配送,存在包裹中夹带违禁物品向特定罪犯投送的安全隐患。因此,从监管安全及验收工作量考虑,采用以监区或分监区为单位集约化的方式进行配送,监区验收后再按个人购买明细分发给罪犯。

问:选取合作电商的工作有哪些流程

答:工作流程为: (一)在现行罪犯个人购物合同期满2个月前,监狱在内部网站、门户网站及省监狱局门户网站发布《罪犯个人购物电商化项目采购公告》,公示《罪犯个人购物项目电商化需求书》及有关附件。 (二)公示之日起至公示期满2天内,监狱接受有合作意向的电商报名,要求电商提交报名资料。 (三)报名截止日起5个工作日内,监狱按报名电商八项资格条件,完成报名电商资格审查。 (四)完成电商资格审查2个工作日内,监狱将审查合格电商名单报省监狱局生活卫生处。 (五)省监狱局生卫处通过摇珠对审查合格的电商排序,监狱、电商各派1人参与现场摇珠。 (六)监狱与排序前3位的电商签订合同。

问:合资格电商等于或少于3家时怎么办

答:按以下不同情形分别处理: (一)合资格电商仅为3家时,无需摇珠排序(仍需将合资格电商名单报省局生活卫生处),监狱直接与3家电商签订合同。 (二)合资格电商为2家或以下时,监狱延长公示20天(延长公示期间仍由原供应商供应),再按以下程序处理: 1、合资格电商多于3家时,将合资格电商名单报省局生活卫生处,省局生活卫生处组织摇珠排序,监狱与排名前3位的电商签订合同。 2、合资格电商为1至3家时,无需摇珠排序(仍需将合资格电商名单报省局生活卫生处),监狱直接与合资格电商签订合同。 3、无符合资格要求的电商时,监狱启动应急供应机制,在启动公开招标采购工作的同时,适当缩减购物品种(仍需排除危险、违规、违禁品),邀请属地不少于3家的百货批发零售企业对监狱需求的各品种报价,将供应资格授予报价与报价平均价最接近的百货批发零售企业,根据其报价录入罪犯生活管理信息化系统供罪犯选购,供应至公开招标采购有结果为止。

问:电商必须到监狱现场报名吗

答:对于提交的材料,监狱可提供电子邮箱,要求报名电商通过电子邮件的形式提交报名材料。电商网络接口平台测试,电商可派人到监狱现场协助监狱工作人员进行现场测试,也可向监狱提供测试账号及平台网址,由监狱工作人员进行测试。

错误原因:找不到此页面

返回 去首页