广东省省属监狱生活日用品全塑化

采购用户需求书

一、项目概况

（一）本项目为广东省省属监狱生活日用品全塑化采购，采用国内公开招标的方式采购本国产品。货物供应期为一年，从完成招标并签订合同时开始计算。

（二）本项目所需物资数量按监狱需求分期分批供应，如实际采购数量未达或超过需求计划的，以实际供货数量为准。

（三）本项目具体终止时间以达到采购预算金额或截止日期两者先到为准。

二、投标人资格要求

（一）具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：

1.具有独立承担民事责任能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供签署及盖章合格的资格声明函。重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

6．法律、行政法规规定的其他条件。

（二）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人。

（三）具有生产销售塑料制品的相关许可证明或经营证明。（提供有效期内的《全国工业产品生产许可证》、《营业执照》等）

（四）本项目不接受联合体投标。

（五）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。

（六）投标人未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止当日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明材料）。

三、报价及最高限价、质量要求

（一）报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、运费、税费等所有费用，价格精确到分。

投标报价采用报“下浮率（%）”的方式。即：合同结算价=最高限价×（1－下浮率%）。

（二）品种及需求数量:

序号	品种	规 格	需求数量	最高限价

（元/个）	备注
1	水桶	含桶身及塑料提手，桶口为卷边设计，提手与桶身不可脱离，桶底内径：289mm，桶口内径：320mm，桶内高：280mm，桶壁厚不小于2mm。	46300	20.80
2	定置框	放置于水桶内，含框体及定置架，框体、底采用镂空设计，镂空孔径不大于30mm，框口卷边贴合桶口卷边。框底内径：285mm，框口内径：313mm，框高：282mm，框壁厚不小于2mm。	37800	23.34
3	衣架	采用挂钩和主体一体化设计，架体塑料截面为圆形或椭圆形实心设计，整体为圆角三角形框架。底边长：420mm，高：220mm，挂钩空距：36mm，承重重量介于8kg至10kg之间。	48120	7.06	5个为一组
4	圆凳	凳底有向外的卷边，凳底外径：304mm，凳面外径：234mm，凳面中间留直径50mm的圆孔，凳高：185mm，承重大于90kg。	56800	13.54
5	香皂盒	无色透明材质，含盒身及盒盖，长120mm，宽100mm，高45mm；盒身底部设计有排水功能，留一个以上、直径不大于5mm的圆孔；盒壁厚不小于2mm。	64000	1.58
6	洗衣粉罐	无色透明材质，含罐身及罐盖，整体圆柱形设计，采用旋钮结合设计，罐底内径86mm，高180mm，罐壁厚不小于1.5mm，罐内容积：1升。	51000	3.59
7	保温水壶	含软木塞、塑料内胆、壶身、把手。水壶内胆一次成型，与饮用水接触的材质均为无色透明、食品级无毒材质，容积为：1.1升。	29500	28.17
8	水杯
（水壶盖）	无色透明、食品级无毒材质，含杯身及把手；可作水壶盖使用，采用旋钮结合与壶身相连；杯底内径62mm，杯口内径86mm，高70mm，杯壁厚不小于2mm，有效装水容积不小于0.3升。	51600	1.31
9	茶叶罐	透明材质，含罐身及罐盖，采用旋钮结合密封设计，整体为圆柱形，罐底内径72mm，高150mm，罐壁厚不小于1.5mm，罐内容积：0.6升。	62900	2.63
10	漱口杯	透明材质，含杯体及杯把手；杯壁厚不小于2mm，杯底内径80mm，高90mm，杯内容积：0.4升。	71900	1.71
11	牙刷	牙刷手柄为软塑料，柄长（不含植毛板）75mm，有防滑设计；植毛板长35mm、宽12mm，刷毛采用PP软毛。	275000	0.74
12	调羹	无色透明、食品级无毒材质，整体为软塑料，可放置于饭盒内。柄长（不含勺体）75mm，勺体为长40mm、宽30mm的椭圆形，厚度不小于2mm。	94800	0.51
13	饭盒	无色透明、食品级无毒材质，含盒身及盒盖，两者紧密结合，盒壁厚不小于2mm，盒底内径170mm，高55mm，容积：1.2升。	71000	3.80
14	梳子	无把手、半月形设计，梳齿下端齐平，梳体长90mm，齿长不超30mm，齿间宽度为1.5mm，采用圆头齿。	3450	1.88	选配
15	洗脸盆	盆口为卷边设计，盆底内径290mm,高150mm，盆壁厚不小于2mm，容积：10升。	18250	6.92	选配
16	带盖水杯	无色透明材质，杯盖加手提一体化设计（杯盖为天蓝色或石南紫色），便携防摔，水杯高约175mm，直径约68mm，容积0.5升。	15900	10.48	选配
17	带盖储物箱	含箱盖及箱体，长约550mm，宽约430mm，高约350mm，容积55-60升。（具体规格按各监狱实际需求）	27800	51.15	选配
（备注：以上需求数量均为预估，以实际采购数量为准）

（三）质量要求

1.各塑料日用品（除圆凳、水桶、洗脸盆外）使用定置框合理分隔固定，以圆凳为盖，整套可收纳于定置框内（洗脸盆、带盖储物箱、带盖水杯除外），定置框可收于水桶内，盖上圆凳后水桶总高度不超过38cm。

2.材质均为聚丙烯（有特殊要求除外），外观无标志及图案。需具备抗破裂、抗变形、强度高的特性，光滑无毛刺；边角采用钝化设计，无法割破或刺破人体皮肤，折断后无法磨尖刺破人体皮肤。不得使用回收利用的再生塑料制作。

3.男性用品为天蓝色（RAL K7色卡，RAL 5015），女性用品为石南紫色（RAL K7色卡，RAL 4003）。香皂盒、洗衣粉罐、水杯（水壶盖）、茶叶罐、漱口杯、调羹、饭盒、带盖水杯杯身等为无色透明材质。

4.保温水壶、水杯（水壶盖）、茶叶罐、漱口杯、牙刷、调羹、饭盒、带盖水杯等塑料制品应符合《食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品》（GB4806.7-2016）相关要求。

5.各塑料日用品尺寸公差应符合《塑料模塑件尺寸公差》（GB/T 14486-2008）“MT7”等级的要求；水桶应符合《日用塑料提桶》（GB/T 30403-2013）相关要求，牙刷应符合《牙刷》（GB 19342-2013）相关要求。

四、合同签订及履约保证金

（一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。

（二）合同签订后十五日内，中标人须向监狱支付履约保证金人民币壹万元整。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱一次性无息退还履约保证金。

履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。供应商以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。

（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除20%履约保证金：

1.实际供货数量低于监狱采购计划数量的80%（含本数）；

2.货物质量验收不合格，退货数量超过20%（含本数）；

3.因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱无法正常发放 日用品；

4.货物包装、运输、装卸等环节不符合监狱要求；

5.工作人员不遵守监狱对外来人员相关管理规定。

（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除50%履约保证金：

1.实际供货数量低于监狱采购计划数量的50%（含本数）；

2.监狱发现中标人工作人员私下为 传带物品；

3.因中标人原因造成绳索、利器等危险品、违禁品流入狱内。

若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。

（五）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分或全部扣除的，中标人需在七日内补齐履约保证金。

（六）如中标人在合同执行中需终止合同履行的，应提前九十日以书面形式告知监狱，并继续供应九十日后方可终止。履行合同未满六个月就提出终止合同的，扣除60%履约保证金；履行合同六个月以上不足九个月提出终止合同的，扣除40%履约保证金；履行合同九个月以上提出终止合同的，扣除20%履约保证金。如提出终止合同后未继续供应九十日的（剩余合同期小于九十日的，供应到合同结束时间为止），按单方面违约处理，扣除全部履约保证金。

（七）如监狱在合同执行中需终止合同履行的，应提前六十日以书面形式告知中标人，并在合同正式终止后三十日内退还全部履约保证金。

五、配送与支付要求

（一）交货地点：各监狱指定地点。

（二）送货时间：根据监狱需求按批次供货。监狱提前十日将需求品种及数量通知中标人，中标人需按时将所需货物送抵交货地点。除不可抗力外，中标人不得以其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应至少提前一日通知中标人。

（三）付款方式：按批次付款。中标人按监狱要求完成供货后，于次月10日前凭国家正式发票向监狱申请付款，监狱收到申请后应在三十日内结清货款（监狱如期办理国库支付即视为已按期支付）。

六、验收管理

（一）中标人签订合同后需向各监狱提供一套检验合格的样品，同时提供一套包含RAL 5015及RAL 4003在内的RAL K7标准色卡，作为监狱验收物资时使用。

（二）样品须与招标文件要求一致，提供原材料的检测报告，检测报告应为取得CNAS认证的质量检测机构出具的CMA认证。

（三）中标人按批次向各监狱供货时，需提供当前批次产品的CMA认证材料检测报告。

（四）监狱按合同约定严格验收，对不符合规格、质量要求的产品，中标人必须无条件退货或更换。

（五）监狱验收合格之日起六十日内，如货物出现非人为故意原因的破裂、变形等质量问题的，中标人应进行更换，并承担相关费用。

（六）双方对质量有争议，需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付；若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，并承担更换。

七、中标人管理要求

（一）中标人有以下行为并调查属实的，监狱有权单方面终止合同，同时中标人承担由此造成的经济损失：
1.提供虚假材料取得中标供应资格的；

2.中标供应项目有转包、分包行为的；

3.经营情况发生变更，已不具备承接中标供应项目能力的；

4.无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的；
5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；

6.所供应货物为假冒伪劣产品的；
7.因中标人原因导致狱内发生监管安全事故的；

8.有其他违法违纪行为的。

（二）疫情防控期间，中标人在生产、包装及配送过程中需严格遵守行业疫情防控有关规定，配合监狱对司机、运输车辆及产品溯源的管理要求，并积极落实各项疫情防控措施。

（三）中标人需制定详细的售后服务计划、日常使用保养与管理等说明。

（四）中标人经营场所、联系人、联系方式等发生变更的，应及时通知监狱。

（五）中标人需按供应产品的实际销售额开具国家正式发票。

八、其他

（一）中标人除向监狱按批次供应货物外，对 每月通过狱内个人购物平台自费购买的物品，应按月免配送费提供送货服务。

（二）省内各市属监狱在该项目招标完成后，可使用该招标结果与中标人签订供应合同，其采购价格与规格、质量要求等不变。